河南省农村信用社 勇挑金融扶贫重担决战决胜脱贫攻坚

　　春风送暖，捷报飞传。今年2月28日，河南省政府新闻办召开新闻发布会宣布，嵩县等14个贫困县退出贫困县序列，至此，河南省53个贫困县全部实现脱贫摘帽，全省累计实现651.1万农村贫困人口脱贫、9484个贫困村退出，贫困发生率下降到0.41%。

　　在河南省脱贫攻坚取得决定性胜利的过程中，河南省农村信用社勇挑金融扶贫重担，为脱贫攻坚源源不断注入金融活水，持续加大扶贫信贷投放力度，为帮扶贫困地区和贫困人口实现脱贫贡献农信力量。

　　截至3月末，河南省农信社历年累计投放扶贫小额贷款187.77亿元，累计帮扶贫困人口130.03万人次，扶贫小额贷款历年累放额占全省三家主责任银行投放总额的80%以上；历年累放产业扶贫贷款466.28亿元，累计帮扶贫困人口178.21万人次。

　　建好机制，扶贫责任肩上扛

　　2016年，河南省农村信用社联合社（以下简称“省农信联社”）就积极响应省委、省政府号召向贫困发起总攻，并迅速出台《河南省农村信用社“十三五”金融扶贫工作规划》，对“十三五”期间全省农信社金融扶贫工作的基本原则和发力途径进行明确。此后每年年初，省农信联社主动结合当年扶贫工作面临的新形势和新要求对年度金融精准扶贫重点工作进行调整，细化目标任务和实施步骤，以便督导全省农信社落实推进。

　　2019年，河南省农信联社成立金融精准扶贫工作领导小组。省农信联社党委书记王勇坐镇指挥，在全省农信社系统建立起“一把手”负总责、分管领导具体抓、相关部门执行落地的金融扶贫工作模式。全省农信社各级党委十分重视金融扶贫工作，各省辖市农信办（农商银行）及贫困地区有扶贫任务的农信行社也相继成立专门的工作组织，明确扶贫责任目标。他们进企业、访农户、摸情况、问需求，全力做好扶贫贷款投放工作，定期召开金融扶贫专题会议，把金融扶贫工作纳入基层行社和班子的绩效考核，并建立健全尽职免责制度，提高扶贫贷款不良贷款容忍度，立好尽职免责规矩，给能干、会干、愿意干的同志吃上一颗“定心丸”，充分调动金融扶贫工作的积极性，推动扶贫工作有序开展。

　　抓好信贷，精准扶贫显担当

　　河南省农信社以扶贫小额贷款和产业扶贫贷款为重要抓手，双轮驱动精准支持贫困户参与产业发展，坚持做好支持对象精准、帮扶措施精准、工作成效精准，充分发挥好扶贫贷款的“造血”功能，不断提升脱贫帮扶的质量。

　　卢氏农商银行坚持以产业带动脱贫为主导的金融扶贫理念，大力推行扶贫小额信贷，加大对贫困户创业项目以及各类新型农业经营主体的信贷支持。卢氏农商银行结合当地实际，详细制定24大项、144小项要素对辖内的贫困户进行全面信息采集，并结合政策进行评级授信，按照“5万以下、3年以内、基准利率、两免一贴息”的政策要求，对信用良好、有贷款意愿、有创业项目和一定还款来源的贫困户做到应贷尽贷，全力支持贫困户通过发展特色林果、高效种养、乡村旅游、个体经营、电子商务等市场前景好、经营效益高、政府支持多的产业项目，实现持续发展、长期受益、稳定脱贫。扶贫贷款变得容易了，干事创业的劲头更足了。当地老百姓感慨地说道：“以前想都不敢想的事儿，农商行硬是帮咱们办成了！”

　　杞县农商银行结合当地产业特色，创新推动产业扶贫贷款，通过“龙头企业+基地+贫困户”的模式，帮助企业的同时，带动贫困户实现稳定脱贫。杞县农商银行向辖内大蒜深加工龙头企业——潘安食品有限公司发放产业扶贫贷款900万元，支持企业扩大生产，带动周边123户贫困户种植大蒜，并通过企业向贫困户提供种植技术、产品冷藏支持、保底价收购等服务，企业还为29名贫困户提供就业岗位，最终实现银行、企业和贫困户三方共赢。全省各地像这样的农信行社还有很多，在地方政府、各级扶贫组织推荐基础上，各地行社对具有带贫实力、签订带贫协议的龙头企业和农民合作社加大信贷支持力度，按政策给予利率优惠，鼓励企业、组织通过务工就业和订单农业等方式，与贫困户建立利益联结，带动贫困户参与生产，从而实现金融精准扶贫。

　　创新模式，党建联盟强保障在省农信联社统筹安排下，各基层行社创造性地开展了基层党支部结对共建“手拉手”活动，通过“党建+金融”模式组建党建联盟，实现农信社与地方政府的互联互动，为推进金融扶贫工作稳步有序开展提供强有力保障。

　　“党建联盟”是指县级农信行社联合县委组织部与乡镇街道、村、组三级党组织签署战略合作框架协议，通过实现“党建联盟”，建立“县级行社党委与各乡镇街道、党工委对接、各基层行社党支部与行政村党支部对接、基层行社党员和客户经理与村支部党小组组长和生产组长对接”的三级网络联盟机制。

　　兰考农商银行积极践行焦裕禄精神，通过党建联盟推动“尊老爱幼·农商有情”大走访，帮助贫困群众解决基本生活困难，并针对贫困户登记发放“爱心卡”，采用积分形式，定期组织党建活动，为贫困户兑付日常生活用品，提高他们的基本生活质量。

　　“党建联盟”初见成效，河南省农信联社立即组织延津、辉县、兰考、登封、鹿邑和镇平等6家农商银行赶赴省外深入学习，结合河南省脱贫攻坚工作实际对“党建+金融”模式进行完善推广，成为全省农信社金融支持脱贫攻坚的制胜法宝。

　　河南省农信社138家行社，5.6万干部员工将不忘初心、牢记使命，始终坚守“三农”金融服务主阵地，进一步拓思路、广渠道、压成本、降门槛、提效率，为书写中原更加出彩美丽新篇章贡献农信力量。