广东农垦加大资源整合优化力度　培育壮大农垦农业产业集团

　　近年来，广东农垦深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》和习近平总书记重要讲话精神，坚持垦区集团化、农场企业化改革主线，持续整合优化垦区资源，大力培育壮大农垦农业产业集团，加快实施“走出去”发展战略，迈向国际化大型现代农业企业集团的步伐更加扎实。2018年，垦区所属的广垦橡胶、广垦糖业、广垦畜牧3家主要农业产业集团营业收入占垦区总营业收入达60%以上。

　　资源整合　打造现代农业大基地

　　整合优化垦区资源，组建培育专业化产业集团。广东农垦围绕保障国家战略资源安全和重要农产品有效供给，持续推动垦区资产资源向国家战略资源产业（包括天然橡胶和剑麻）和城市安全食品产业（包括糖业、畜牧、乳业、粮油、果蔬等）两大主业板块，以及一个支撑产业板块（包括商贸物流、金融服务、小城镇开发建设、酒店旅游、医疗康养等）集聚，不断培育和壮大农业产业集团，实行专业化运营，目前共培育1家上市公司，12家国家及省级重点农业龙头企业。旗下广垦橡胶集团业务涵盖橡胶种植、加工、销售、研发等领域，在国内外拥有62家天然橡胶种植、加工、贸易企业，2所科研机构以及32个橡胶种植基地农场，掌控天然橡胶产能150万吨；广垦畜牧集团构建集饲料加工、种猪繁育、肉猪饲养、生猪贸易、肉品分割、终端销售于一体的畜牧产业链，拥有24个标准化、规模化生猪养殖基地、1家大型饲料加工厂、2家贸易公司、1家生猪屠宰公司、1家肉品分割零售企业。

　　打造现代农业大基地，夯实产业高质量发展基础。广垦橡胶在海外掌控200万亩天然橡胶基地，海外业务从最初的加工领域向种植领域拓展。燕塘乳业坚持高标准奶源建设，成功打造阳江牧场、澳新牧业两个国家级奶源示范基地，获得原奶供港、供澳资格。广垦畜牧集团成功创建全国首批无公害农产品示范基地农场和农业农村部生猪标准化示范场，旗下4家生猪养殖场获得活猪供港资格。今年8月底广东农垦与广州市公共交通集团签署粤港澳大湾区“菜篮子”运营合作框架协议，广垦畜牧陆丰生猪养殖基地、燕塘乳业湛江澳新牧场、湛江垦区菠萝罐头厂成功入选第一批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。

　　实施“走出去”发展战略，积极开展国际农业合作。围绕“海外再造新农垦”的战略目标，积极开展国际农业合作，加快全球优势资源整合步伐，推动优势产业对外延伸。截至目前，广东农垦已在东盟和非洲投资建设了47个热作生产经营项目，海外总资产达60亿元，正在实施的海外热作产业面积约200万亩。其中，天然橡胶产业海外项目45个。2016年，广垦橡胶集团完成对全球第三大天然橡胶企业——泰国泰华树胶公司的收购，成为全球最大的天然橡胶全产业链经营企业。

　　积极引入外部战略投资者，推动实施股权多元化。近年来，广东农垦深入贯彻中央国企改革精神，大力推动企业改制上市和资本运营。燕塘乳业公司成为广东第一家上市乳品企业。广垦橡胶集团引进中国农业产业发展基金、中国信达资产管理公司等战略投资者，推行管理层持股。广垦畜牧集团完成了股份制改造。广垦绿色农产品公司完成A轮融资，组建投资平台实行员工持股。粤垦农业小额贷款公司引入中国人保资产管理公司参股。

　　多措并举　建立利益联结机制

　　以全产业链战略思维，构建龙头企业与农场基地利益共同体，是做强做优做大农业产业集团的重要基础。广东农垦以全产业链战略思维，通过订单生产、土地租赁、股权投资、相互参股、资源作价、合资合作等多种方式，推动国有农场与产业集团间建立利益联结机制，形成产业共同体、利益共同体。国有农场专注于农业生产，成为垦区产业龙头的生产基地；产业龙头通过技术、品牌、管理和服务等带动国有农场，承担市场销售、科技研发等工作。广垦橡胶集团依托国内农场橡胶基地，成功实施“走出去”发展战略。2018年，广垦糖业整合丰收、华海糖业公司糖厂、甘蔗生产基地，形成基地生产、糖厂加工和产品销售一体化经营，效益当年显现。

　　以国际化视野整合两种资源、统筹两个市场，是做强做优做大农业产业集团的重要途径。广东农垦从2005年在泰国沙墩成立第一家海外天然橡胶加工厂，到2016年收购泰国泰华公司，用11年左右的时间建成了全球最大的全产业链天然橡胶企业。2018年，在全球天然橡胶市场行情持续低迷情况下，广垦橡胶集团继续保持稳健发展，全年销售超百万吨、实现营收超百亿元，返运国内的天然橡胶资源弥补国内超过15%的需求缺口；多家工厂的产品获得新加坡商品期货交易所、日本东京工业品交易所和上海期货交易所品牌认证，集团成为全球唯一一家产品同时获得新加坡、日本、上海期货交易所品牌交割认证的企业。在市场全球化背景下，国外天然橡胶种植、加工业务与国内天然橡胶销售贸易业务形成良好衔接互补、共同促进发展局面。今年6月和10月，广东省委书记李希和国家农业农村部部长韩长赋先后视察广东农垦海外企业，充分肯定广东农垦“走出去”取得的成绩，鼓励广东农垦从战略考虑，立足长远，胸怀大局，进一步提高橡胶产业市场占有率、扩大国际话语权。

　　大力实施创新驱动战略，有效提升企业核心竞争力，是做强做优做大农业产业集团的关键因素。创新是发展的第一动力。广东农垦深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为引领和支撑的发展模式，垦区企业科技贡献率达69.5%。2018年垦区整合科技研发资源，组建广东农垦热带农业研究院，为垦区主产业发展提供科技支撑。广垦糖业集团与中科院、广州中糖生物科技公司合作研发全球首创的膜法制糖新工艺试验取得了成功。广垦畜牧集团引进法国养猪研究院生猪养殖技术，沃而多原种猪场入选“国家生猪核心育种场”。燕塘乳业公司建成了国内一流的乳业研发和品控实验室，被认定为“优质乳工程示范工厂”“优质乳工程示范牧场”，并被农业农村部认定为“国家乳制品加工技术研发专业中心”，被人力资源社会保障部批准为博士后科研工作站。

　　建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，是做强做优做大农业产业集团的根本保障。广东农垦陆续印发了《关于规范董事会工作的暂行规定》《关于规范监事会工作的暂行规定》《广东省农垦集团公司国有产权代表工作程序规定》等文件，以市场为导向，坚持以现代企业制度规范下属公司董事会、监事会、财务总监、国有产权代表工作程序及权责，逐步完善公司法人治理结构，打造产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代农业企业。全面完成企业章程集中修订，把党建工作纳入章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，推行企业党组织书记、董事长“一肩挑”。贯彻落实国有企业“三重一大”决策制度，坚持“三重一大”事项“先党内、后提交”的程序。不断规范对外并购、境外投资、公司管理层持股、国有资产监管等工作，实行全面预算管理。