向最后的“山头”发起冲锋 ——甘肃省庄浪县实施“双百攻坚”行动见闻

　　今年初春，作为甘肃省深度贫困县，庄浪终于历史性地甩掉了“穷帽子”，实现整县“摘帽”退出。全县45万名干部群众孜孜以求的愿景终于成为现实：2014年-2019年，庄浪累计减贫3.13万户共13.6万人，贫困发生率下降到0.75％。

　　在脱贫攻坚的征途上，庄浪书写了一份让党放心、让人民满意的优秀答卷。庄浪干部群众深知：要追求更加幸福美好的生活，“摘帽”绝不是终点，恰恰是新的奋斗起点。

　　“当前，我们正按照习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出的总攻号令，向最后的‘山头’发起冲锋。”庄浪县相关负责人表示，庄浪正以更加精准的举措、更加精细的工作、更加扎实的作风，全力以赴开展决战决胜脱贫攻坚问题整改清零“百日攻坚”行动和农村人居环境整治暨全域无垃圾治理“百日攻坚”行动（简称“双百攻坚”行动）。

　　坚持问题导向，突出“聚焦点”——紧盯未脱贫户、脱贫监测户和边缘户，“一户一策”抓攻坚促提升

　　“两不愁三保障”是脱贫攻坚的“聚焦点”，是打赢打好脱贫攻坚战的重中之重。庄浪县相关负责人说，今年以来，为确保高质量脱贫，庄浪县严格落实“四个不摘”要求，持续保持攻坚态势，聚焦“两不愁三保障”重点领域，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国省脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈问题以及各类监督检查、暗访督查等发现的问题，从严从实狠抓整改。县上紧盯短板弱项，专门制定整改方案，明确整改责任、整改措施，建立整改台账，列出问题清单、责任清单、时限清单和任务清单，深入推进“九大冲刺”行动、“十查十看十补课”行动，举一反三，对标对表，不折不扣、逐项逐条整改到位，坚决做到脱贫攻坚问题高质量清零。

　　从3月20日开始，庄浪在全县范围内组织开展了决战决胜脱贫攻坚问题整改清零“百日攻坚”行动。行动紧盯全县剩余未脱贫的1128户3095人、有返贫风险的脱贫监测户701户3304人和有致贫风险的边缘户2171户9560人的稳定脱贫和整体提升问题，全力开展义务教育、危房改造、饮水安全和基本医疗“3+1”冲刺清零后续行动，纵深推进产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁、村组道路、东西部扶贫协作与中央定点帮扶、民政兜底“5+1”专项提升行动，深入推进脱贫攻坚各类问题高质量整改，着力巩固脱贫成果，全面提升脱贫质量。

　　“为攻克最后的贫困堡垒，我们为36户未脱贫户、28户脱贫监测户、81户边缘户确定了挂牌作战责任人，同时组织扶贫干部深入农户，全面核查未脱贫户、脱贫监测户和边缘户的收入状况及‘三保障’完成情况，深入分析致贫原因、致贫风险，根据户内发展需求和致贫原因制定了‘一户一策’脱贫计划和帮扶计划。”庄浪县阳川镇党委书记王天成说，自“双百攻坚”行动启动以来，镇里重点实施了“3+1”冲刺清零后续行动，全面排查了贫困户在安全饮水、住房、义务教育、基本医疗方面存在的问题，建立了动态监测监管制度，紧盯发现问题，建立问题台账，逐个销号。

　　阳川镇副镇长苏明明告诉记者，“双百攻坚”行动启动以来，镇里全面排查了农村老化饮水管道，共改造了三益村、苟岔村两个自然社的2200米管线；建立了危房动态监测机制，实行月报告制度，发现一户、报告一户、改造一户，全面实现农户住房安全有保障；结合日常进村入户工作，与学校建互动关系，对学生到校情况进行监管，对有辍学倾向的学生及时进行家访，确保全镇无辍学学生；根据全县户籍清理整顿和贫困人口动态管理工作要求，对建档立卡贫困人口参合参保情况进行了清理核查，督促自然增加的22人缴纳合作医疗、养老保险，同时落实参合参保资助政策。

　　稳“硬茬”抓“急茬”——抓住产业和就业两个关键，保住群众的“钱袋子”

　　“群众要稳定脱贫、过上好日子，收入是‘硬茬’，所以必须把产业抓好，解决好群众增收致富的关键问题。”时间进入4月中旬，庄浪县赵墩乡关道村党支部书记郭芳华坚持每天凌晨三点钟起床，然后赶到果园里实地查看，判断是否会发生春季霜冻，并视情况组织群众进行烟熏防冻。

　　为带领群众依靠产业致富，2018年，郭芳华在村里创办了果品产业合作社，吸纳贫困户一起发展，每年稳定收入10万元以上。他告诉记者，如今，村里的2800亩果园中有一半已经挂果，去年全村实现果品收入500万元。“我带领群众把果园管好了，确保村民们今年在苹果产业上稳定增收，大家的‘钱袋子’就保住了，脱贫的基础也就牢固了。”

　　“‘双百攻坚’行动开展以来，我们在大力抓好果品产业和牛产业发展工作的同时，想方设法实施就业扶贫，全力夯实群众稳定脱贫的基础。”赵墩乡党委书记李安稳说，乡里及时摸清了全乡有意愿外出务工劳动力的底子，并采取了“四个一批”的办法，打出了就业扶贫的“组合拳”，即通过有组织对外输转就业一批、县内企业和建设项目带动就业一批、扶贫车间复工复产吸纳就业一批、开发乡村公益性岗位安置就业一批等举措。

　　“跟产业扶贫一样，就业扶贫也是庄浪实施‘双百攻坚’行动、纵深推进‘5+1’专项提升行动的重点内容。为夺取脱贫攻坚战的全面胜利，县委、县政府把就业扶贫摆在当前工作重中之重、急中之急的位置来抓，聚焦做实重点任务，抓紧抓细各项举措，全力打好就业扶贫的‘组合拳’。”庄浪县人力资源和社会保障局相关负责同志说，庄浪将就业扶贫作为到村到户到人的精准帮扶措施，突出劳务有组织输转“点对点、一站式”服务，按照“一户一策、一人一案”“一对一、人盯人”的工作思路，集中一切可以集中的资源，调动一切可以调动的力量，持续提升组织输转的规模和质量，全力促进全县农村劳动力特别是贫困劳动力的输转就业创收。

　　消除“脏乱差”，“干干净净”奔小康——农村人居环境整治让农村实现“净、靓、美”脱贫

　　“双百攻坚”行动实施以来，人们惊喜地发现，庄浪县万泉镇田湾村变样了。过去，村里随处可见因群众多年无序修建而遗留的残破房屋、墙壁，垃圾也没有集中统一收集，村内到处是柴草堆、粪堆、土堆……村容村貌“脏、乱、差”。

　　田湾村党支部书记田岁茂说，县里启动“双百攻坚”行动以来，村里在镇党委、政府的指导下，深入开展了农村人居环境整治暨全域无垃圾治理。经过近一段时间的努力，田湾发生了巨大变化：村里设置了集中收集点，在各自然村设置了临时收集点，同时为农村公益性岗位人员划分了垃圾清扫责任区，确保及时清扫；村内乱堆乱放现象得到了有效治理，村里要求群众家的苹果枝条，必须整齐堆放在地头，或统一交售给企业用于生产生物肥料。村里对群众在道路、巷道上无序搭建的房屋全部拆除，农田中搭建的简易房全部拆除复垦；对于被破坏了植被的地方，也全部栽植了绿化树和花卉。

　　“在狠抓农村人居环境整治的同时，我们还积极推动工作向前延伸，确保农村以‘净、靓、美’的崭新面貌脱贫奔小康。”庄浪县万泉镇党委书记刘晓东说，万泉镇的苹果产业覆盖率高达97％，镇里以此为基础，积极推动苹果产业向荒山荒坡发展，一方面拓展了苹果产业的新空间，一方面绿化了荒山荒坡，美化了环境，保护了生态；既消除了“脏乱差”，又促进了产业发展，筑牢了高质量脱贫的基础。