促春耕春播 夺夏粮丰收 保粮食安全

　　韩松妍  罗晨

　　春光不负，农时不误。抓好春耕春播，才能确保夏粮丰收，才能保障粮食安全。在国务院联防联控机制近日在京举办的多场新闻发布会上，农业农村部、水利部、工信部等多部门从防范气象灾害、春灌用水、化肥产需对接等方面确保农业生产平稳发展，为打赢疫情防控阻击战、实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

　　夏粮丰收很有基础

　　蔬菜供应总体充足

　　夏粮是全年粮食生产的第一季，夏粮产量占全年粮食生产超过1/5，夺取夏粮丰收对保障粮食的稳产保供、提振全社会的信心至关重要。

　　农业农村部种植业管理司副司长刘莉华介绍，夏粮的主体是冬小麦，目前北方的冬小麦已经开始起身拔节，江淮地区开始孕穗，西南地区正在灌浆，“总的来说，今年夏粮情况可以概括为土壤墒情充足、苗情总体较好、丰收很有基础、田管切勿放松”。

　　湖北是13个粮食主产省之一，2019年粮食产量545亿斤，占全国粮食产量的4%左右。此次新冠肺炎疫情湖北最重，农业生产也受到了一定影响。为此，农业农村部会同有关部门加大了对湖北春耕生产的支持。刘莉华介绍，目前，湖北的种子、化肥、农药等储备总体充足，小麦油菜的长势好于上年，防病治虫、追肥补肥等田管措施落实到位。早稻育秧已经接近尾声，中稻、玉米等作物的播种进度也与常年相当，春管春耕工作正有序推进，努力减轻疫情带来的影响，争取抗疫情和农业生产双胜利。

　　针对近期部分蔬菜价格波动，刘莉华解释，蔬菜的生育期普遍比较短，容易受天气影响，生产的季节性也很强。往年3—4月份是冬春蔬菜与夏季蔬菜倒茬的季节，冬春蔬菜进入生产尾声，夏季蔬菜刚刚移栽定植，会有一段时间蔬菜的上市量减少，部分品种会出现阶段性的价格上涨，这是正常的季节性、规律性波动。据农业农村部农情调度，截至3月26日，全国在田蔬菜面积5600多万亩，本周新增蔬菜面积680多万亩，采收蔬菜780多万吨。随着天气回暖，蔬菜生产逐渐进入旺季，产量还会稳步上升，供应量总体充足。

　　防病治虫任务繁重

　　提前做好防控准备

　　夺取粮食和农业丰收，既要抗旱防涝，也要防病治虫。今年以来，国内外农业病虫害高发。刘莉华介绍，今年我国农作物重大病虫害总体呈偏重发生态势，程度可能重于上年，温湿条件直接影响农作物病虫害的发生发展。今年冬季暖湿气候，造成小麦条锈病的越冬基数比较大，随着气温回升，流行进程加快，目前小麦条锈病已在9个省发生了1300多万亩，是近10年来发生程度最重的一年。同时，预计今年4、5月份江淮、黄淮地区雨水偏多，可能会造成小麦赤霉病的大流行。小麦白粉病现在也有不同程度的发生，夺取今年的夏粮和全年粮食丰收，防病治虫的任务十分繁重。

　　对此，刘莉华表示，农业农村部按照早谋划、早监测、早准备、早防治的思路已经采取了一些防控措施。具体来说，一是提前做好防控准备。下发小麦条锈病、赤霉病、草地贪夜蛾这些病虫害的防控预案，提前预拨了14亿元的防控资金，支持各地提前做好防控物资的准备。二是加密监测预警。启动了重大病虫发生动态网上直报，实行每周一报，重大病情随时报告，及时发布预警信息。三是精细指导服务。分病虫制订了防控技术指导意见，及时筛选推荐28种草地贪夜蛾的防控用药，近日又派出了司局级领导带队的工作组和专家指导组，赴病虫重发区开展巡回指导。四是搞好应急防治。组织各地开展了病虫统防统治和联防联控，目前小麦条锈病已经累计防治了1800多万亩次、草地贪夜蛾累计防治了190多万亩次，基本上做到了应防尽防，一些地块已经防治两遍以上。

　　春耕工作陆续开展

　　注意防范气候影响

　　目前，春耕春播已经从南到北陆续展开。截至3月26日，全国春播粮食7480多万亩，完成意向种植的8%，进度同比快了0.6个百分点。早稻育秧已近7成，栽插1600多万亩，育秧进度快了1.6个百分点，栽插进度快2.9个百分点。

　　水利部农村水利水电司司长陈明忠介绍，今年春灌工作总体平稳有序，截至目前，17个省157个大型灌区都已开始春灌，灌溉面积达4500多万亩，引水量达到58亿立方米，提供了很好的保障。其他地区也在陆续按照春灌种植的需要做好春灌计划、春灌准备。“总的来看，今年春灌的形势比往年要好一点，大中型灌区农业用水基本上能够得到保障。”

　　“目前看，全国春耕春播进行比较顺利，但春耕春播的全程仍有一些气象灾害需要密切关注。”刘莉华说，一是东北地区局部旱涝并存。黑龙江的三江平原地区去年秋季降雨比较多，土壤偏涝的范围是近5年来最大的，春播期可能发生局部内涝。同时，东北西部传统旱区今年春季的气温偏高，土壤失墒快，干旱的可能性依然比较大。二是早稻产区可能发生阶段性的阴雨寡照。长江流域春季可能发生阶段性的连阴雨，容易造成早稻的烂种烂秧，影响栽插的进度和秧苗的正常生长发育。三是西南华南局部地区的春旱影响适时春播。主要是云南、广东、广西去年降水少，蓄水不足，今年春季降水依然偏少、气温偏高，目前滇南部分地区已经旱象露头，对玉米、水稻、茶叶等生产带来不利影响。

　　刘莉华表示，当前重点是加强分类指导，在东北西部传统旱区大力推广抗旱坐水种、保护性耕作等措施，在东北东部低洼易涝的地方组织农民及时排水除涝、整地散墒，南方早稻产区加强秧田管理，西南地区及时改种耐旱作物，确保高质量高标准完成春播任务，赢得全年粮食丰收的主动权。中国气象局应急减灾与公共服务司负责人王志华表示，气象部门将重点围绕复工复产、春季农业生产等提供更有力的气象保障服务。

　　此外，距离夏粮收获大概还有70天左右的时间，从气象灾害来看，夺取夏粮丰收还要过“倒春寒”、倒伏等关口。刘莉华谈到，今年气温偏高，作物的物候期有所提前，小麦即将进入大面积的拔节，小麦拔节孕穗的时候抗寒能力比较差，比较容易遭受冻害。因此，近期出现的降温天气需要持续关注，做好防范。

　　加强化肥产需对接

　　推动精准保供

　　目前是春耕用肥的关键时期，在3月30日的新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，工信部通过开展以下几方面工作，积极推动化肥企业复工复产，加强产需对接，推动精准保供。

　　一是在疫情暴发早期启动形势研判工作，分类制定氮磷钾肥的保供方案。今年春耕期间，通过测算，我国农用化肥的需求量大概在1690万吨。1—2月份，国家统计局统计的氮肥产量540.6万吨（折纯量），钾肥产量99.7万吨，分别比去年同期增长0.4%和16.5%；磷肥产量130.5万吨，同比下降26.1%。针对今年化肥保供的现实困难，工信部分品种制定保供方案，钾肥和氮肥受影响不是很大，重点通过产业链协同复工复产来提高肥料的供给能力，通过市场机制来实现保供；对于前期供应比较紧张的磷肥，全力推动企业复工达产；对于没有复工的企业，采取“一对一”帮扶解决。二是建立调度机制，加强对氮、磷、钾重点企业、重点产品的调度分析。考虑到氮肥、磷肥、钾肥行业受疫情影响程度不一样，建立起氮肥企业复工复产的周调度制度，对重点钾肥企业的发货情况实施日调度。通过及时监测企业产能产量、开工率、库存、价格等关键数据以及运输方面的数据，发现问题、解决问题。三是加强相关部门衔接，打通产业链的“堵点”。工信部与交通运输部积极沟通，将化肥原料供应纳入疫情防控应急物资运输的保障机制，指导企业办理紧急物资运输许可，推动四川等地区磷石膏利用企业复工复产。四是做好产需对接，保障好化肥供应“最初一公里”和“最后一公里”。由于各地疫情不同，对交通运输采取了不同的防控措施。一段时期以来，由于防控措施，一些地方存在磷矿石、磷肥运输不畅的问题，工信部集中将这些问题与铁道局、铁路总公司、交通运输部等进行沟通和协商，把“最后一公里”和“最初一公里”的问题解决好。

　　总体看，在今年的春耕备肥阶段，化肥价格总体是稳定的，与去年同期相比还有一定幅度下调。下一步，工信部将继续发挥国务院复工复产协调机制的作用，按照产业链协同复工复产的要求，进一步推动上游磷矿、硫磺等原料生产企业、下游磷石膏制品企业加快复工复产，进一步稳定化肥生产，稳定农资供应，稳定化肥价格，保障农民的合法权益。