盘锦市大洼区　农村公共服务常态化管护有高招

　　走进辽宁省盘锦市大洼区大堡子村综合文化中心，棋牌室里的老人在打牌下棋，农家书屋里三三两两的村民正看书读报，有的在唠家常。“放学后村里的孩子都来这里读书、学习、做作业，由工作人员负责照看。”村支部书记罗迪说，综合文化活动中心只是大堡子村党群服务中心的一部分，整个中心建筑面积750平方米，涵盖便民服务、文化娱乐、医疗卫生、公共交通、党员活动、教育培训等服务内容，村民在这里生活和城里没啥不一样。

　　大洼区是辽宁省15个县域经济发展重点县之一，也是全国百强县（市）之一。“近年，区里坚持从缩小城乡二元差距入手，积极完善农村基础设施和公共服务设施，逐步形成基础设施常态化管护机制，114个行政村已全域建成美丽乡村。环境好了，文化氛围浓了，好风气自然就形成了，民风也好了，农村生产生活方式实现大变样。”区委书记索乐民说，大洼区在围绕民生加大农村基础设施建设的同时，全面完善公共文化服务体系，利用现有广场资源，通过开展各类适合群众参与、喜闻乐见的文化活动，提升大洼文化品位，维护硬环境，营造软环境。

　　目前，大洼区新建超市143个、澡堂44个，建成村卫生室107个，铺设燃气主管网520公里，通气4.4万户，安装燃气壁挂炉3.7万户，新建文化广场96个，保证每个村至少有一个文化广场，充分挖掘农垦文化、知青文化、鱼雁文化、湿地文化，提升地域知名度和美誉度，打造全省第一家区级“最美书店”以及新乡贤特色主题民宿，持续开展“水乡之韵”广场文化、“民情风韵”传统文化、“情满水乡”诗歌咏诵、“美在大洼”美术书法摄影大赛等四大文化品牌活动。

　　“为了让村庄的美可持续，区里出台21个专项管理办法，围绕管理机制加强常态化管护。”大洼区副区长张学斌说，明确“村庄规划、环境治理、基础设施、公共服务、产业发展、长效管理”等6方面工作标准，形成以标准化支撑人居环境整治工作的长效管理机制，建立区镇（街）村三级联动的责任体系和治理、指导、监督三位一体的工作体系，分片包干、网格化管理、全方位立体联动推进，坚持对村内道路、边沟、路灯、围栏墙等基础设施常态化巡查、维护，基本实现农村基础设施建设专业化、标准化、精细化管理，确保美丽乡村长效管理水平进一步提高。

　　记者了解到，21个专项管理办法涵盖农村公共服务各个方面，如村庄规划、公路养护、路灯管理、垃圾清运、厕所改造、秸秆存放等。姜玉菊是大堡子村的保洁员，记者见到她时，她正骑着保洁车清扫村屯公共区域垃圾。她说：“现在各家各户的生活垃圾已经实现分类，家门口都有垃圾分类箱，村民只要按照垃圾箱的标识按时投放就行。”按照《盘锦市宜居乡村建设城乡垃圾一体化管理办法（试行）》规定，大洼区建立由市、县（区、经济区）、乡（镇、街道）、村（居）民委员会、垃圾清运作业部门和各级综合执法部门组成的全方位管理网络，实现城乡一体化管理。大洼区正建立健全乡村垃圾住户定点投放、村委会保洁员收集分类、垃圾清运作业部门统一清运，城区内垃圾由垃圾清运作业部门清扫、收集、分类、运输集中运营的运行体系。

　　“区里依据管理办法建立考核机制，将农村公共服务日常管护纳入区政府考核范围，考核结果作为考核镇、街领导班子实绩的重要内容。”张学斌说。

　　“当前，通过网格管理体系的建立和智慧城市运行管理平台的运行，我们与行政综合执法平台、社会综治管理平台、安全生产监督管理平台等区直相关部门管理平台持续对接，构筑起大洼区社会治理体系的基本框架。”索乐民说，伴随大洼区智慧城市运行管理平台各项功能的实现，大洼区将打造信息化、数据化、智能化城市综合管理体系，形成多元参与、快速响应、协调共治的现代化管理新格局。