积分制管理：基层治理新路径

　　“十一”过后的一个周末，在江苏省宿迁市宿豫区关庙镇水汉新村的“百姓大舞台”上，一场以“法治浸润民心·美在幸福水汉”为主题的演出，吸引了成百上千观众。这是该区探索实施“三治融合”，助力乡村振兴的一个精彩镜头。

　　宿豫区司法局有关负责人介绍说，为进一步推动基层社会治理，营造学法守法、涵养文明、崇德向善的浓厚氛围，以榜样的力量助力乡村振兴，2018年6月，宿豫区司法局会同宣传、政法、民政等有关部门在关庙镇先行试点，探索试行村民自治“积分制”管理，统筹推行村民自治、法治、德治“三治融合”，找到了一条乡村赋能、简便易行的基层治理“新路子”。

　　“积分制”管理以户为单位，以户主为积分主体，实行10分制和加减分。积分内容涵盖法治宣传、社会治安、公益美德、乡村建管、家庭生活等与群众生活密切相关的内容。通过积分形式，记录村民遵纪守法、邻里守望、好人好事和参加村级民主管理等集体活动的具体表现，以村民自治为基、法治为纲、德治为先，让依法办事、扶正除邪、弘扬正气，成为村居管理的有效手段和载体。

　　“我们从村法律顾问、人民调解员、老党员、老教师、老干部和乡贤代表中推选成立‘三治融合’社会治理积分制考核领导小组。”关庙镇司法所长张运昌介绍说，“依据村规民约和有关法律法规，梳理制定积分制考核正面负面清单，开展常态化入户走访、检查，建立积分制台账资料，实行一月一审核，一季一公示，考核结果让村民心服口服。”

　　水汉新村村民陈苏晓不仅积极参与村里普法活动，而且家庭干净整洁，积极赡养老人，几十年从未和公公婆婆拌过嘴。“像这样的我们在考核时采取加分奖励，相反，有一户因庭院附近有牲畜粪便，污染了环境，当场给扣去0.1分。”村干部陈法武介绍道。

　　2018年，经过考核组评审、党支部审核，关庙镇仅水汉村就评出“三治融合光荣家庭”40户，其中一、二、三等奖分别给予冰箱、洗衣机和微波炉等奖励，在全区上下引起强烈反响。荣获一等奖的村民伍庭彬深有感触地说：“自从有了积分制管理，不仅一言一行得处处留心，同时，还得时刻提醒家人做善事、积美德、讲法理。时间长了，家风、乡风都得到了改善，农村的环境卫生也变好了。”

　　“以积分兑换奖励，让‘美’有价值，让‘丑’有压力，‘三治融合’有效激发了广大基层群众参与社会治理热情。”宿豫区司法局局长李彦说，“遇事找法、遵纪守法的人越来越多，才能带动农村精神文明建设，从而绘就乡村振兴的美丽画卷。”