四川：培育产业强镇　破解发展瓶颈

彭州市九尺镇：聚焦蔬菜产业补短板

　　四川成都平原具有水旱轮作的农业耕作传统，一年一季水稻两茬菜，精耕细作，实现资源的最大化利用。在水旱轮作模式下，彭州市九尺镇常年种植蔬菜4万亩、年产量8万吨，是成都市重要的蔬菜生产基地。2018年，九尺镇经农业农村部和财政部批准开展农业产业强镇示范建设，总投资14152万元，其中中央财政资金1200万元。

　　位于高林村的水稻蔬菜集约化育苗中心是农业产业强镇示范建设项目之一，已于今年5月开始运行。中秋前夕，记者走进高林村，探访了该育苗中心。走进大门，映入眼帘的是一层磨砂玻璃样的墙面，墙上挂着一块电子屏幕，上面显示着棚内的温度、湿度，穿过玻璃小门，步入棚内，架子上盛放着各种蔬菜苗，上方悬挂着黄板和自动化的喷灌设施，通风、调温设施俱全，保证了育苗中心内温度、湿度的可控可调。“目前棚内大约有150万株苗，包括西蓝花、儿菜、白菜等多个品种，全部都是周边种植大户预定的。”高林村党委书记杨长福告诉记者，水稻收获后就是种蔬菜的季节，现在正是育苗旺季。

　　高林村11组村民尹华林已经种了40年蔬菜，是蔬菜种植的行家里手。他告诉记者，以前家家户户都是自己育苗，如今种植大户都不愿意自己育苗了，不仅成本高，而且风险大，万一不能及时出苗，误了农时，损失就大了。蔬菜集约化育苗中心的落户，不仅让高林村的种植大户可以就地取材，而且整个九尺镇的种植大户也都不用再远赴外地购苗，生产更为便利，成本也更低。

　　位于金沙村的农产品初加工项目则解决了蔬菜冷藏和产地商品化处理的大难题。“因为没有冷库无法预冷，以前我们的蔬菜运出去，只能装一层菜加一层冰，20吨的货车，实际只能装10吨菜，很不划算。”项目实施方、成都中阅农业有限公司负责人陈孝建告诉记者，该项目可同时满足4000吨蔬菜的预冷处理，一条分选初加工生产线则大幅提高了蔬菜产地商品化处理能力，对九尺镇，甚至彭州市的蔬菜产业都有重大意义。

　　九尺镇党委书记欧阳伟表示，全镇蔬菜产业发展至今，生产端和市场端都出现了新的趋势和需求，以建设农业产业强镇为契机，补齐产业链条中的短板，促进产业升级势在必行。围绕主导产业的关键环节，九尺镇还分别实施了200亩智慧蔬菜产业园、现代设施蔬菜产业园、菜-稻-菜循环农业示范基地等项目，这些项目有的依托村集体经济，有的依托家庭农场、农业公司等市场主体，采取先建后补方式，撬动社会资本投资。

　　在发展中，九尺镇还十分注重利益联结。2018年底，高林村开展了村集体经济组织成员确认，并通过了育苗中心的股权量化和收益分配实施方案。这个中央财政支持120万元的项目，由高林村集体经济组织——高林村农业资源开发农民专业合作社实施并运营。“按照方案，育苗中心年收益的40%将用于村民人头股分红，20%用于资金入股分红，20%用于交易返利，10%用于提取公益金，10%用于提取公积金。”杨长福说，分配方案经过了多次讨论，最终确定下来，在坚持集体经济成员普惠性的基础上，拿出收益的20%根据交易额返利以招揽客户，充分考虑了中心的运营。

　　隆昌市胡家镇：提升“稻虾小镇”挖潜力

　　胡家镇总人口4.9万人，面积46.5平方公里，耕地面积3.66万亩，田块面积及平整度位居隆昌之首，是国家稻渔综合种养示范区和隆昌稻田虾省级特色农产品优势区的核心区之一。按照隆昌市“田里稻渔、土里柑橘、坡地生态绿化”的立体空间布局，胡家镇党委政府提出建设“稻虾小镇”的目标。

　　胡家镇党委书记吕凤才谈到，今年被批准为农业产业强镇示范建设镇后，为发展稻虾综合种养特色产业注入了一剂催化剂，将进一步推动高水平稻虾小镇建设。投入230万元补助稻虾基地基础设施建设，减轻业主基础设施投入；投入66万元用于灌溉设施建设，修建提灌站3座、引水渠道2000米，解决稻虾种养基地缺水问题；投入370万元，建设虾集散中心、分选及初加工中心、稻田虾及大米交易市场、物流中心等“四个中心”，不断延伸稻田虾产业链条，促进产业深度融合，提高稻虾产业价值。

　　为了推动稻虾小镇建设，隆昌市先后出台乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金、“稻渔”产业发展市级财政专项资金等配套政策，为“稻渔”产业发展送来一股春风。此外，社会资本也源源不断注入稻渔产业，隆昌市农商银行针对稻渔产业发展需要专门开发了稻渔贷产品，极大地提高了业主积极性。胡家镇农业服务中心郑孝斌介绍，今年1-8月，全镇稻渔产业获得银行贷款8笔，共572万元。

　　截至8月底，胡家镇新建稻田虾综合种养示范基地30个，发展标准化稻田虾综合种养面积5000亩，并与四川通威股份有限公司合作，规划打造2000亩的现代化育苗基地。现在，胡家镇年产优质稻1.25万吨，稻田虾1200吨，成为远近闻名的稻虾小镇。