广西合浦：发展特色产业　实现脱贫致富

　　以“南珠故郡、海角名区”著称的广西壮族自治区合浦县，是北部湾传统农业县，下辖15个乡镇273个村（社区），总人口109万，其中农村人口88.6万人。2015年底建档立卡时，全县共有贫困村70个，建档立卡贫困户7300户31363人。近年来，在党的脱贫攻坚战略指导下，合浦县紧紧围绕精准脱贫目标，抓住实施乡村振兴战略的历史性机遇，举全县之力，因地制宜、因类施策，大力发展特色农业产业，闯出了一条有特色有实效的脱贫之路。目前，该县70个贫困村中57个村已成功“摘帽”，7300户贫困户中有4740户奔向小康，31363贫困人口中有20783人实现脱贫。

　　发挥头雁效应，发展特色产业

　　作为传统农业县，合浦县农业龙头企业多、种养能人多。根据这一特点，该县推行“龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”三种模式，构建产业扶贫长效机制，充分发挥龙头企业、合作社和能人的“头雁效应”，大力发展豇豆、水果、辣椒、各类蔬菜和水产养殖等特色农业产业，带动贫困户积极投入农业产业建设，实现脱贫致富。

　　一是打造“万亩豇豆产业基地”，增加产业经营性收入。通过“公司+协会+基地+农户（贫困户）”的合作方式，实行订单农业。目前，这一合作模式已带动贫困户3615户15472人种植豇豆，贫困户种植豇豆年增加纯收入2674.8万元，人均纯收入1600元以上。

　　二是打造“万亩水果产业基地”。充分利用上市公司合浦利添生物科技发展有限公司的产业、技术和市场优势，采取“上市公司+龙头企业+合作社+基地+农户（贫困户）”的经营模式，引入、培育发展还珠香蕉农民专业合作社、珠农农民专业合作社、浦园农机农民专业合作社等新型经营主体，建设4.2万亩水果产业基地，推动水果产业规模化发展。基地每年安排农民和贫困户15000多人（次）务工，其中贫困户农民工600多人次，贫困户务工年人均收入2.4万元。同时，基地还免费向群众提供优质种苗种植200多亩，其中贫困户60多亩，每户年增收8000多元。

　　三是打造“万亩水产养殖基地”。据统计，全县水产养殖面积29.35万亩，年总产量46.56万吨，年总产值达74.34亿元，水产养殖规模、品种数、总产量均在广西县区前列。目前，全县共组建水产养殖农民专业合作社、水产养殖协会、家庭农场等新型经营主体52个。全县水产养殖业已带动贫困户2365户9360人投入生产，年增加纯收入1544万元，人均纯收入1650元以上。

　　实施转移就业　拓展扶贫手段

　　在大力发展特色农业产业的同时，合浦县还采取其他措施，多渠道、多角度推进扶贫。如出台《合浦县“脱贫攻坚”贫困户转移就业交通补贴实施方案》，按不同区域，给予不同等次标准的交通补贴，引导鼓励贫困户尝试转移就业，增加工资性收入。2016以来，实现外出务工的贫困户有12200人。开设“扶贫车间”，目前，全县已有白沙镇、山口镇、常乐镇等建设的以制衣、电子加工为主的“扶贫车间”12间，招收当地群众务工900多人。其中建档立卡贫困户150人，每人每月务工收入2500元以上，最高达到5500元。

　　推行差异补助　保障住房利益

　　为确保贫困群众实现“住房安全有保障”，合浦县根据建档立卡贫困户的实际情况，积极探索出台差异化政策，制定了《合浦县2019年-2020年建档立卡贫困户危房改造差异化补助方案》，针对未脱贫纳入存量的建档立卡贫困户334户、已脱贫户（含2015年退出户）需要危房改造302户、极度贫困户20户和对面积不足于13平方米的建档立卡贫困户等不同类型的贫困户提供相对应的补助政策。

　　精准因村派人　组建高效团队

　　扶贫攻坚需要一支作风硬朗、能打硬仗的驻村工作队挑起大梁，而精准因村派人，实现人岗相适、人尽其才，是打造这支队伍、落实精准扶贫的关键所在。合浦县在选派扶贫干部的过程中，遵循因需、因地、因才三大原则，力求因村派人精准，让合适的干部在合适的岗位上充分发挥作用。目前，全县共选派647名驻村队员进驻245个行政村开展帮扶工作，每贫困村有第一书记1名、队员4名，非贫困村队员2名，驻村帮扶全覆盖。