关锐捷：充分保障农民的“三大权益”

　　本报记者李锐

　　实施乡村振兴战略与全面实现小康，是关系国计民生的根本性问题。原农业部经管司巡视员、研究员关锐捷的观点是：应当明确“促进产业集聚，改善生态环境，提升生活质量，确保经济增长，促进社会和谐”的建设目标，充分挖掘自然资源、现代农业、乡村旅游、闲置农宅、乡村文化五大潜力，注重“五生”，实现“五美”。

　　农村产业拓展能力的持续提升，是实现产业兴旺的基础。关锐捷认为，现代农业产业的提升与创新，要为城乡居民提供优质适销农产品，因地制宜发展“精品农业”。

　　农村生态环境根本性恢复改善，是实现生态宜居的前提。关锐捷解释到，生态环境保护是一个系统工程，要制定切实可行的综合整治方案，以相应的政策和制度建立激励机制和约束机制，转变经济增长方式，实现“少投入、多产出、少排废、多利用”。

　　农民的居住环境方便舒适安全，是生活富裕的标志。关锐捷强调，针对目前存在的“空心村”问题，应当统一规划设计、统一拆旧清理、统一建设标准、统一集资建造、统一管理服务，充分利用旧宅基地、闲置地、废弃地，提高现有建设用地的使用效率，加快对危旧房的改造和长期空置房的功能转变。

　　传承优良传统是实现乡风文明的核心。重点工作放在挖掘历史文化、融合现代文明两个方面，关键是把继承与弘扬、发掘与培育、保护与利用有机结合，加强生态文明知识的普及和教育，强化教育引导、实践养成、制度保障，坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起。

　　促进农村生产关系适应性变革，是实现治理有效的关键。关锐捷指出，在推动乡村振兴战略的进程中，不能忽略与农民、与集体经济组织的关系，要重新壮大集体经济，充分保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权三大权益。

　　关锐捷认为，要以智慧建设的理念推动乡村振兴战略的实施，不以减少基本农田为代价、不以破坏生态环境为代价、不以损害农民权益为代价。（中国食品网转载发布）